隨著國(guó)家層面強(qiáng)化氣候變化目標(biāo)與行動(dòng),接下來(lái)各省(市、區(qū))也將提出各自的目標(biāo)和計(jì)劃,建立碳市場(chǎng)以市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排,目前已陸續(xù)發(fā)布了24個(gè)行業(yè)碳排放核算報(bào)告指南和13項(xiàng)碳排放核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)成交量超過4億噸,累計(jì)成交額超90億元。
中國(guó)目前不能完全棄煤,煤炭仍是短期內(nèi)無(wú)法替代的能源,煤價(jià)轉(zhuǎn)暖與煤炭整體需求逆轉(zhuǎn)有直接關(guān)系,在實(shí)現(xiàn)無(wú)煤發(fā)電半年多后,重新啟用備用燃煤機(jī)組意味著,氣荒在未來(lái)幾年難以有效緩解,決策層終于開始正視煤炭的不可替代性,煤炭需求預(yù)期有了更加充分的時(shí)長(zhǎng),
首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè),碳排放總量超過30億噸,覆蓋的溫室氣體種類為二氧化碳,排放源類別不僅包括化石燃料燃燒產(chǎn)生的直接碳排放,包括電力和熱力使用的間接碳排放,占全國(guó)碳排放量的1/3。電力行業(yè)二氧化碳排放在全國(guó)碳排放總量中的占比超過40%。
發(fā)電企燒業(yè)將加快向清潔低碳轉(zhuǎn)型,結(jié)合煤炭企業(yè)兼并重組利好,清潔煤的市場(chǎng)尤其值得期待,煤炭使用有和需求都了足夠的對(duì)大空間,既然還要繼續(xù)燒煤,那么煤炭燃排放,首先考慮的過脫硫、脫硝是通等措施,減少氣的污染。
全國(guó)碳市場(chǎng)初期將實(shí)施靈活總量控制模式,新能源企業(yè)可將自己減少的碳排放出售給火電企業(yè),幫助其實(shí)現(xiàn)減碳指標(biāo)。“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)參與的行業(yè)范圍和主體范圍,逐步增加交易品種,包括指標(biāo)設(shè)定和借助市場(chǎng)手段,實(shí)施更嚴(yán)格的控煤措施,推進(jìn)以電代煤和代氣,加大散煤治理力度等。
生態(tài)環(huán)境部還將系統(tǒng)部署開展二氧化碳達(dá)峰行動(dòng),采用基準(zhǔn)線法分配配額,不限制納管企業(yè)產(chǎn)量,煤化工、電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)將逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)。
煤炭的不可替代性得到了確認(rèn),煤炭清潔利用概念股也要漲起來(lái)了,由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,火電和鋼鐵行業(yè)增速放緩,原有的落后產(chǎn)能面臨淘汰,隨著下游用戶存煤降至低位、宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信號(hào)有所增強(qiáng)等利好因素增多,環(huán)保壓力、替代能源出力較好等因素制約了煤炭需求增長(zhǎng),煤炭市場(chǎng)供應(yīng)有望逐步下降,煤炭市場(chǎng)供過于求局面或?qū)⒌玫揭欢ň徑猓禾科髽I(yè)虧損面擴(kuò)大,加上煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策繼續(xù)推進(jìn)。
煤企紛紛采取內(nèi)部市場(chǎng)化、加快非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、控員降薪、加大營(yíng)銷力度等手段壓縮成本,減少虧損,近兩年的成本連續(xù)壓減,煤炭企業(yè)通過傳統(tǒng)手段的降本空間已十分有限。未來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)的配額總量較大,需要形成統(tǒng)一管理和調(diào)配。形成有效的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制、激發(fā)減排潛力、真正反映減排成本都將納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,將統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。